احمد بروایه در سمینار آشنایی با امور گمرکی که امروز سه‌شنبه ۲۰ آبان با هدف آگاهی فعالان اقتصادی از الزامات قانونی، فرآیندهای اجرایی و تغییرات اخیر در سیاست‌های صادرات و واردات در اتاق بازرگانی اهواز برگزار شد، اظهار کرد: از سال ۱۳۹۳ و هم‌زمان با تحول دیجیتالی گمرک ایران، تمامی فرآیندهای گمرکی به‌صورت سامانه‌ای و از طریق سیستم EPL انجام می‌شود. در این چارچوب، احراز هویت و کدینگ صاحبان کالا، نخستین گام در فرآیند اظهار است و هیچ وکالت‌نامه‌ای برای احراز هویت پذیرفته نمی‌شود و صاحب کالا باید شخصاً حضور یابد و اطلاعات وی در سامانه ثبت شود.
وی اظهارنامه گمرکی را "اعلامیه رسمی و حقوقی صاحب کالا در برابر قانون" دانست و افزود: با ثبت و تایید اظهارنامه، تمامی مسئولیت‌های قانونی متوجه امضاکننده آن است و هرگونه خطا یا ارائه اطلاعات نادرست در قالب اشتباه محاسباتی مشمول جریمه و پیگرد قانونی خواهد بود به نحوی که باید توجه داشت عدم آگاهی از قانون، رافع مسئولیت افراد نخواهد بود.
رئیس گمرک چذابه به تشریح نحوه ارزش‌گذاری کالا پرداخت و گفت: درج ارزش واقعی و شرح دقیق کالا در اظهارنامه از ارکان اصلی تشریفات گمرکی است. ارزش کالا باید براساس معیارهای بین‌المللی و مورد تأیید گمرک اعلام شود. اعلام ارزش بالاتر از واقع مصداق بیش‌ارزشی و اعلام ارزش کمتر از واقع مصداق نزول ارزش است که هر دو تخلف گمرکی محسوب می‌شوند.
وی درباره مسیرهای ترخیص نیز توضیح داد: پس از تسلیم اظهارنامه، سیستم بر اساس ارزیابی ریسک، مسیر سبز، زرد یا قرمز را برای کالا تعیین می‌کند. در مسیر سبز، ترخیص کالا بر پایه اسناد و بدون بررسی فیزیکی انجام می‌شود؛ با این حال، در صورت کشف مغایرت، مسئولیت نهایی همچنان بر عهده صاحب کالا خواهد بود.
بروایه یکی از محورهای اصلی این سمینار را بررسی سیاست‌های ارزی و تعهدات صادراتی عنوان کرد و گفت: مهم‌ترین الزام برای صادرکنندگان، ایفای تعهد ارزی است. صادرکننده موظف است ارز حاصل از صادرات را در مهلت مقرر به کشور بازگرداند و با نرخ مصوب در اختیار سیستم بانکی قرار دهد. در صورت عدم ایفای این تعهد، کارتابل EPL صادرکننده مسدود و فعالیت تجاری وی متوقف می‌شود.
وی در ادامه به تسهیلات جدید گمرکی اشاره کرد و افزود: ارزیابی در محل تولید برای واحدهای دارای پروانه بهره‌برداری و گواهی استاندارد از جمله اقدامات تسهیل‌گرانه گمرک است. در این روش، ارزیاب گمرک به محل کارخانه مراجعه و کالا را مشاهده و پلمب می‌کند تا نیازی به انتقال فیزیکی آن به محوطه گمرک نباشد؛ اقدامی که موجب کاهش زمان تشریفات و تسریع فرآیند صادرات می‌شود.
رئیس گمرک چذابه با تاکید مجدد بر لزوم استفاده از کارگزاران رسمی در انجام امور گمرکی گفت: اصطلاح "ترخیص‌کار" در قانون وجود ندارد و تنها کارگزاران و حق‌العمل‌کاران رسمی که دارای مجوز فعالیت هستند، مجاز به انجام امور اظهار و ترخیص کالا هستند و در برابر اظهارنامه‌های تسلیمی مسئولیت قانونی دارند.
بروایه فرآیند گمرکی را به "سامانه‌ای دفاعی و چندلایه" تشبیه کرد که اعتماد اولیه به اطلاعات اظهارشده با مراحل متعدد کنترل و بازبینی پس از ترخیص همراه است.
وی هدف گمرک را تسهیل تجارت قانونی و هم‌زمان صیانت از حقوق دولت دانست و افزود: تحقق این هدف، مستلزم همکاری دقیق فعالان اقتصادی و رعایت کامل اصول قانونی است.