مطابق این بخشنامه، کلیه اشخاص حقیقی که صاحبان مشاغل فروشگاهی بوده و در سال ۱۴۰۲ میزان فروش آنان کمتر از ۱۸۰ میلیارد ریال (۱۸ میلیارد تومان) بوده است، از الزام صدور صورتحساب الکترونیکی برای سال ۱۴۰۳ معاف شده‌اند. این معافیت همچنین برای افرادی که از ابتدای سال ۱۴۰۳ تا پایان شهریورماه ۱۴۰۳ میزان فروش آن‌ها نیز کمتر از ۱۴۴ میلیارد ریال بوده است، برقرار خواهد بود.
در این بخشنامه تصریح شده است که برای این گروه از مودیان، هیچ گونه شرایط و شروطی برای معافیت از صدور صورتحساب الکترونیکی لحاظ نشده و الزام قانونی به اجرای ماده ۱۴ و ماده ۲۲ قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان در سال جاری برای آنان وجود نخواهد داشت. به بیان روشن‌تر، صاحبان کسب‌وکارهای کوچک، بدون نگرانی از جرائم و یا محرومیت‌های پیش‌بینی شده در قانون، در صورت داشتن شرایط فوق معاف می‌شوند و در خصوص سال ۱۴۰۳ مشمول این الزامات مالیاتی نیستند.
هدف از بخشنامه: حمایت از اصناف کوچک و کاهش هزینه‌های اجرایی
سید محمد هادی سبحانیان، رئیس کل سازمان امور مالیاتی کشور با امضای این بخشنامه تأکید کرده که صدور آن، در جهت حمایت از کسب و کارهای خرد و کاهش هزینه‌های اجرایی و اداری برای مشاغل با گردش مالی پایین در شرایط اقتصادی حساس فعلی کشور است. این اقدام می‌تواند به کوچکتر شدن صفوف مودیان در رسیدگی‌های مالیاتی و سهولت بیشتر امور برای دسته‌ای از فعالان اقتصادی منجر شود.
الزامات و مستثنیات
لازم به ذکر است که افراد و کسب‌وکارهایی که میزان فروش سالانه آن‌ها بیش از ارقام تعیین شده در بخشنامه باشد (۱۸۰ میلیارد ریال یا ۱۴۴ میلیارد ریال در شش ماه اول سال)، همچنان ملزم به رعایت کامل ضوابط صدور صورت حساب الکترونیکی و سایر مقررات مربوط به پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان هستند.
اجرایی شدن مصوبه و نحوه اطلاع‌رسانی
بر اساس همین بخشنامه (شماره ۱۴۰۴ ب)، اجرای حکم معافیت از زمان ابلاغ آن و متناسب با بندهای آئین‌نامه اجرایی مواد ۱۴ و ۲۲ بود و سازمان امور مالیاتی کشور مکلف شده اطلاع‌رسانی‌های لازم را به صورت عمومی و سیستمی انجام دهد تا دارندگان کسب‌وکارهای کوچکتر به موقع از این معافیت بهره‌مند شوند.